提到乔治·小布什,很多人立刻会联想到“9·11”恐怖袭击或“伊拉克战争”,但如果要讨论他如何把美国从巅峰带入危机,我们得先看看他接手时的美国是什么样子。
2001年1月20日,乔治·小布什正式成为美国第43任总统。那个时候的美国,简直是站在全球之巅。冷战结束,苏联解体,美国成为唯一的超级大国,军事上无人能敌,经济上更是如日中天。比尔·克林顿在总统任内做出了巨大成就:财政盈余高达2360亿美元,失业率降至4%,股市连年上涨,互联网经济蓬勃发展,俨然一派繁荣景象。国际上,美国主导着全球事务,北约扩展到东欧,中东基本上处于美国的影响之下。可以说,小布什接手的是一手强牌,只要不出大错,美国就能继续保持辉煌。
展开剩余85%然而,8年后的结局却让人大跌眼镜。美国经济跌入大萧条以来最严重的危机,国际形象一落千丈,国内政治也四分五裂。小布什的支持率从最高的92%暴跌至25%,在卸任时,成为美国历史上最不受欢迎的总统之一。那么,这一切是如何发生的呢?
乔治·沃克·布什,1946年7月6日出生在康涅狄格州纽黑文市,作为布什家族的长子,他的家族背景可谓非凡。父亲乔治·赫伯特·沃克·布什曾任美国第41任总统,是二战英雄和资深政坛人物;而祖父普雷斯科特·布什则是华尔街银行家,还曾担任过参议员。拥有如此强大的家族背景,小布什的成长环境无疑是金光闪闪的。然而,他的个人表现却显得相对平平。学术成绩平平无奇,在耶鲁大学勉强获得历史学学位,且据说他的英语考试成绩甚至曾拿过零分。大学毕业时,正值越战爆发,他不愿上前线,借助家族的关系进入了得克萨斯州国民警卫队空军,留在国内飞飞机。可惜,他的纪律性很差,经常醉酒闹事,最终被调到地勤工作,并提前退役。
退役后,小布什进入了哈佛商学院,获得了MBA学位,但依旧过得漫不经心。凭借父亲的支持,他用5万美元启动了一个石油公司,可惜几年后公司就因经营不善而破产。直到1980年代,他的父亲当上了副总统,家族的影响力才让他的事业有所回升,最终以较高的价格将公司卖出,赚得一笔。1994年,小布什靠着家族的名气和资源,成功当上了得克萨斯州州长,表现虽然一般,但也顺利连任。进入2000年,他将目标瞄准了总统宝座,在与民主党候选人戈尔的激烈竞争中,通过最高法院的判决,最终以微弱的优势获胜。可以说,小布什的人生大多是依赖父亲的资源,依靠家族的背景,真正的能力并不突出。
小布什上任后仅8个月,2001年9月11日,美国发生了震惊世界的恐怖袭击。四架民航客机被恐怖分子劫持,其中两架撞上了纽约世贸中心双子塔,一架撞向了五角大楼,最后一架则坠毁在宾夕法尼亚州,总共造成了2977人死亡。这一事件不仅是美国历史上最严重的恐怖袭击,还摧毁了美国民众的自信心。股市当天停盘四天,重新开盘后,道琼斯指数暴跌14%,航空业遭遇重创,整个国家都笼罩在恐慌之中。
小布什在此时站了出来,宣称要让恐怖分子付出代价。他亲自走到世贸废墟前,坚定地表示要进行报复,激发了全国民众的强烈支持,民调支持率一度飙升至92%,创下了历史纪录。那一刻,他看起来像是能肩负起国家重任的领导者。然而,这一切也只是开始,随后的决策很快显现出问题。
9·11事件发生后,小布什将矛头指向了阿富汗的塔利班政权,认为他们庇护了策划袭击的基地组织头目本·拉登。2001年10月7日,美国发动了“持久自由”行动,联合北约盟友迅速出动空军和地面部队,轻松推翻了塔利班政权。但问题随之而来,本·拉登逃脱了,塔利班残部退入山区开展游击战,导致美国陷入了长达8年的拉锯战。即便小布什卸任时,这场战争依旧没有结束。
从2001年到2009年,美国在阿富汗的军事支出达到了2052亿美元,超过1700名美军士兵牺牲,更多人受伤。最初,民众对反恐战争充满支持,但随着时间推移,大家发现这场战争没有尽头,资金消耗如流水,恐怖主义依然肆虐,民众的支持逐渐减弱。
如果阿富汗战争还算有一定理由的话,那么伊拉克战争就成为小布什最受争议的决策了。2003年,他声称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,并与基地组织勾结,威胁世界安全。他依靠所谓的情报在联合国施压,虽然英国跟随附和,但其他盟友对此半信半疑。2003年3月20日,美国在联合国未获批准的情况下发动了对伊拉克的战争,仅用了几天便推翻了萨达姆政权。但战后却发现所谓的大杀伤性武器根本不存在,调查显示,伊拉克根本没有化学武器。
小布什的理由彻底被戳穿,美国的国际信誉随之崩塌。更糟糕的是,伊拉克陷入了内乱,什叶派、逊尼派和库尔德人展开了激烈的冲突,反美武装不断进行袭击,美军伤亡惨重。到2009年,这场战争的花费已高达6311亿美元,4400多名美军士兵丧命,30,000多名士兵受伤,而伊拉克平民的死伤则数以十万计。小布什曾信誓旦旦要“解放伊拉克”,但实际上,他“解放”了一个混乱的国家,并且中东局势变得更加动荡,美国的敌人也日益增加。
国内政策方面,小布什的减税计划也是一项颇受争议的决定。2001年,他签署了《经济增长与税收减免协调法案》,减税额高达1.35万亿美元;2003年,他又推出了《就业与增长税收减免协调法案》,进一步减税3500亿美元。看起来这似乎是个好政策,但这些减税措施主要惠及富人。数据显示,从2004到2012年,美国最富有的1%家庭平均每家减税57万美元,而普通中产家庭则只能拿到几千美元。贫富差距不断加大,政府财政收入却锐减。
减税再加上战争开支,克林顿时代的财政盈余迅速消失。2003年,美国的财政赤字达到了3778亿美元,到2008年时这一数字飙升至4586亿美元,国家债务日益膨胀。尽管如此,小布什依旧没有提出有效的财政改革,而是继续借债打仗,救市。
此外,金融市场的监管也成为小布什政府的重大漏洞。2000年代初,房地产市场蓬勃发展,银行大量发放次级贷款,风险越来越大。美国的监管机构对这一局面视而不见,甚至在一些关键时刻被政治压力所迫,不作为。2007年,次贷泡沫破裂,房价暴跌,金融系统陷入崩溃。2008年,雷曼兄弟倒闭,股市一度大跌777点,全球金融危机全面爆发。
失业率从2007年的4.6%飙升至2009年的10%,1500万人失业,美国经济陷入瘫痪。小布什最后几个月签署了7000亿美元的救市法案,但这笔资金远远不足以应对危机的深远
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